近日,國家衛(wèi)生健康委黨組印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈習(xí)近平關(guān)于健康中國論述摘編〉的通知》,要求各級衛(wèi)生健康行政部門和衛(wèi)生健康系統(tǒng)各級黨組織,切實(shí)把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的重要論述精神上來,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護(hù)”,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《論述摘編》作為一項重要政治任務(wù),與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神緊密結(jié)合起來,把力量凝聚到黨中央確定的各項任務(wù)要求上來,同心勠力推進(jìn)健康中國建設(shè),為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)打下堅實(shí)健康基礎(chǔ)。
三要抓好全民醫(yī)保制度建設(shè)。全民醫(yī)保是中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的基礎(chǔ)。我國已經(jīng)初步形成全民醫(yī)保體系,但籌資機(jī)制尚不完善,保障水平有待提高,支付方式改革相對滯后,對醫(yī)療行為的有效激勵約束機(jī)制尚未形成。要加快推動城鄉(xiāng)基本醫(yī)保整合,在實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上,加快整合基本醫(yī)保管理機(jī)構(gòu),推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算,促進(jìn)地區(qū)間制度銜接,滿足群眾合理的異地就醫(yī)需求。要健全醫(yī)?;I資和待遇調(diào)整機(jī)制,逐步建立同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、各方承受能力相適應(yīng)的基本醫(yī)保穩(wěn)定可持續(xù)籌資機(jī)制,健全同籌資水平相適應(yīng)的基本醫(yī)保待遇調(diào)整機(jī)制,各級財政要加大對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保特別是大病保險的投入力度,抓好各項保障制度的銜接。要健全醫(yī)保支付機(jī)制,健全利益調(diào)控機(jī)制,引導(dǎo)群眾有序就診,讓醫(yī)院有動力合理用藥、控制成本,有動力合理收治和轉(zhuǎn)診患者,激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范行為、控制成本的內(nèi)生動力。要健全醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)制,創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù)模式,推動形成多元化競爭格局,提高基本醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)效率和質(zhì)量。要豐富健康保險產(chǎn)品,積極發(fā)展商業(yè)健康保險。
《全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革》(2016年8月19日),習(xí)近平《論堅持全面深化改革》,中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第282-283頁
四要抓好藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)。目前,醫(yī)藥領(lǐng)域涉及利益主體多,生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)復(fù)雜、總體發(fā)展水平不高,關(guān)鍵技術(shù)受制于人,低水平重復(fù)問題突出,呈現(xiàn)出“多小散亂差”的局面,群眾對此反映十分強(qiáng)烈。要從藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程發(fā)力,徹底解決醫(yī)藥領(lǐng)域亂象。
在使用環(huán)節(jié),要標(biāo)本兼治,規(guī)范用藥行為,加強(qiáng)抗菌藥物等臨床應(yīng)用管理。要健全國家藥物政策體系,完善基本藥物制度,加強(qiáng)特殊人群基本用藥保障,促進(jìn)基本藥物公平可及。
《全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革》(2016年8月19日),習(xí)近平《論堅持全面深化改革》,中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第283-284頁
五要抓好綜合監(jiān)管制度建設(shè)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中發(fā)現(xiàn)的很多問題,實(shí)際上是監(jiān)管不到位,不少部門疏于事中事后監(jiān)管,有的甚至不會管、不想管、不敢管,造成一些政策“空轉(zhuǎn)”甚至變形。要構(gòu)建綜合監(jiān)管體系,健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),推動監(jiān)管重心轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)信息公開,主動接受社會監(jiān)督,堵塞漏洞、消除隱患。要加強(qiáng)對非營利性社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,對營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對盈利率的管控,促進(jìn)社會辦醫(yī)健康發(fā)展。要引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立內(nèi)審制度,加強(qiáng)自查自糾。要強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員法治意識,提高依法執(zhí)業(yè)水平。
《全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革》(2016年8月19日),習(xí)近平《論堅持全面深化改革》,中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第284-285頁
在醫(yī)療方面,要繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問題,深化公立醫(yī)院改革,提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和質(zhì)量,鼓勵社會資金進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域。